Naar aanleiding van de ongevallen, en in het licht van de antwoorden van B&W op schriftelijke vragen van 23 mei 2017 en 22 januari 2019, en de openbaarmaking van de verkeersveiligheids-audits van 29 augustus 2016 en 19 juli 2017 [zie: Overzichtspagina], moet worden vastgesteld:
- de Waterlinieweg vormt een ernstig gevaar voor weggebruikers én omgeving,
- het argument voor het weghalen van de vangrails (max 70 km/u) is niet onderbouwd,
- bij steile taluds is "afscherming" de norm.
De recente ongevallen onderstrepen ernst en urgentie van de onveilige situatie op en rond de Waterlinieweg.
Richtlijnen
De richtlijnen voor een veilig wegontwerp zijn gebaseerd op de volgende uitgangspunten:- ongelukken voorkomen,
- letselschade beperken,
- levens redden.
Zo scoort de Waterlinieweg: X X X (zeer slecht)
Legenda: goed √, slecht X.
1. Ongevallen voorkómen: X
Het ontwerp van de Waterlinieweg richt zich uitsluitend op het beperken van ongevallen door te hard rijden. Om voor weggebruikers de "uitstraling" van een 70 km/u weg te benadrukken, zijn de vangrails weggehaald.
Echter, de gemeente kan niet aantonen dat er structureel te hard werd gereden, en ook niet welk effect het weghalen van de vangrails op het gedrag van automobilisten heeft. In antwoord op vragen schrijven B&W op 22 januari:
“Er zijn vooraf geen snelheidsmetingen gedaan, dus een vergelijk tussen voor- en na situatie is niet mogelijk.”
Bij de vier recente ongevallen was, voor zover bekend, van te hard rijden geen sprake.
2. Letselschade beperken: X
Sinds de vangrails zijn weggehaald, is de fysieke beveiliging van de Waterlinieweg opgehangen aan de "kerende werking" van 10 cm hoge trottoirbanden langs midden- en zijbermen.
Bij alle vier recente ongevallen heeft deze voorziening gefaald en raakten de auto's van de weg. Drie daarvan stortten onbeheersbaar van het talud:
Bij alle vier recente ongevallen heeft deze voorziening gefaald en raakten de auto's van de weg. Drie daarvan stortten onbeheersbaar van het talud:
- voor bestuurders en inzittenden is de afloop van deze ongevallen veel ernstiger dan voorheen,
- voor kwetsbare verkeersdeelnemers op fiets- en voetpaden onderaan het talud bestaat het gevaar door zulke voertuigen te worden getroffen, met onvoorstelbaar leed en letselschade als gevolg.
3. Levens redden: X
Als er een ongeluk is gebeurd, is het van levensbelang dat de plek des onheils voor hulpdiensten goed bereikbaar en toegankelijk is. Op de met bomen en struiken begroeide steile taluds van de Waterlinieweg is de situatie bedroevend slecht.Verkeersveiligheids-audits
Volgens de richtlijnen voor verkeersveilig wegontwerp, is "afscherming" van steile taluds de norm. De gemeente liet t.a.v. de Waterlinieweg twee verkeersveiligheids-audits uitvoeren.
Audit van 29 augustus 2016
In de audit van 29 augustus 2016 worden drie varianten voor het groot onderhoud van de Waterlinieweg op hun verkeersveiligheid beoordeeld. Bij twee varianten wordt "afscherming" van de steile taluds nodig geacht. Alleen bij de variant waarbij 10 cm hoge trottoirbanden worden toegepast is, volgens de rapporteurs, afscherming "niet persé" noodzakelijk. De gemeente kiest voor deze variant.
Audit van 19 juli 2017
Naar aanleiding van signalen van bezorgde fietsers en omwonenden, na het verwijderen van de vangrails, laat de gemeente de verkeersveiligheid van het fietspad tussen Koningsweg en Spoorviaduct onderzoeken. Dit resulteert in de audit van 19 juli 2017.
Volgens de rapporteurs is er slechts sprake van een "gevoel van onveiligheid (=subjectieve onveiligheid)". Op 7 oktober 2018 kwam hier daadwerkelijk een auto van het talud op het fietspad terecht.
De audit werd uitgevoerd door hetzelfde bureau en dezelfde rapporteurs die in de audit van 2016 hebben ingestemd met het weghalen van de vangrails.
Gewenste oplossing
Vier ongevallen in een half jaar tijd laten zien dat de Waterlinieweg, sinds het groot onderhoud in 2017, een ernstig gevaar vormt voor weggebruikers en omgeving.
De gewenste oplossing bestaat uit maatregelen die het gevaar van de steile taluds wegnemen:
- de veiligheid, voor weggebruikers én omgeving, zou opnieuw onafhankelijk moeten worden beoordeeld over het hele traject waar de Waterlinieweg verhoogd is aangelegd, in ieder geval tussen 't Goyplein en Stadionlaan,
- de steile taluds zijn langs vrijwel dit hele traject een gevaar voor weggebruikers en omgeving; niet alleen bij het in het oog springende fietspad tussen Koningsweg en Spoorviaduct,
- de geluidsschermen langs het traject geven een onterecht gevoel van veiligheid: deze zijn nooit op hun "voertuigkerende werking" beoordeeld (o.a. gevaar van splinterend hout, en voor achtergelegen fiets- en voetpaden),
- als de weg werkelijk veilig is ingericht voor de weggebruikers, dan kunnen die niet meer van het talud storten, en is ook het grootste gevaar voor fietsers en voetgangers in de omgeving weggenomen.
